Карта территориальных органов Ространснадзора

Северо-Кавказский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Центральный федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Центральный федеральный округ

Главная страница Деятельность ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ

ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ

Программа профилактики нарушений обязательных требований Уральского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

на 2020-2022 годы

 I. Общие положения

Настоящая программа разработана с целью проведения профилактических мероприятий сотрудниками Уральского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) по предупреждению случаев нарушения законодательства Российской Федерации в вопросах безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта.

II. Основные понятия

Безопасность движения поездов и эксплуатация железнодорожного транспорта – состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствуют недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровья граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Профилактическое мероприятие – система организационных и технических мер, проводимого контрольно-надзорным органом в целях предупреждения нарушений законодательства, обязательных требований подконтрольными субъектами, направленная на снижение рисков причинения вреда гражданам.

 

III. Цели и задачи профилактической работы

ЦЕЛИ:

- повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) в сфере железнодорожного транспорта;

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства при безопасной организации движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- снижение административной нагрузки на предприятия железнодорожного транспорта;

- разъяснение подконтрольным субъектам железнодорожного транспорта системы обязательных требований при его эксплуатации;

- внедрение риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности за предприятиями железнодорожного транспорта.

ЗАДАЧИ:

- формирование одинакового понятия обязательных требований у подконтрольных субъектов железнодорожного транспорта;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков в вопросах безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта.

IV. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы

Всего под контролем (надзором) Управления находится более 3000 предприятий железнодорожного транспорта. Управление осуществляет контрольно-надзорные мероприятия в установленных регионах транспортного обслуживания Свердловской и Южно - Уральской железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта. Численность участвующих в контрольно-надзорной деятельности составляет 29 человек (штатная численность – 39). Состояние безопасности движения поездов на железнодорожном транспорте характеризуется как удовлетворительное.

За последние 3 года на поднадзорной Управлению территории допущено: 2017 год – 3 крушения и 1 авария, 2018 – 4 крушения и 1 авария, 2019 – 3 крушения и 2 аварии.

За последний год количество случаев нарушения безопасности движения железнодорожного транспорта, допущенных на железнодорожных путях общего пользования Свердловской и Южно - Уральской железных дорог снизилось на 25%.

В 2019 году количество изломов рельс увеличилось почти в 2 раза и  составило 39 изломов против 22.

В 2019 году Управлением проведена определенная профилактическая работа, в том числе:

- субъектам железнодорожного транспорта направлено 87 информационных писем с целью предупреждения повторения  транспортных происшествий и иных событий связанных с нарушением правил безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- проведено 91 совещание с работниками подконтрольных железнодорожных предприятий;

- проведено 198 проверок по вопросам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- проведен 141 рейдовый осмотр подвижного состава в процессе его эксплуатации.

 

V. Целевые показатели результативности мероприятий Программы

Целевые показатели корректируются ежегодно с учетом достигнутых значений предыдущего года.

Целевые показатели качества:

Целевой показатель качества

2020 год

2021 год

2022 год

Количество людей, погибших в результате транспортных происшествий при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом

 

4*10-3

 

3,8*10-3

 

3,6*10-3

Количество людей, травмированных в результате транспортных происшествий при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом

 

 

2*10-2

 

 

1,9*10-2

 

 

1,8*10-2

Общее количество негативных явлений (крушений, аварий), на которые направлена контрольно-надзорная деятельность

 

 

18*10-4

 

 

17,8*10-4

 

 

17,6*10-4

 1. Количество людей, погибших в результате транспортных происшествий при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом: количество погибших (чел) * 100 000/кол-во перевезенных пассажиров.

2. Количество людей, травмированных в результате транспортных происшествий при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом: Количество травмированных (чел) * 100 000/кол-во перевезенных пассажиров.

3. Общее количество негативных явлений (крушений, аварий), на которые направлена контрольно-надзорная деятельность: количество крушений, аварий * 100 000/количество перевезенных грузов.

 Целевые показатели результативности:

 

Целевой показатель результативности

2020 год

2021 год

2022 год

Контроль за устранением выявленных нарушений при проведении проверок

 

83,5%

 

84,5%

 

85,5%

Проведение совещаний, семинаров, тематических конференций с подконтрольными предприятиями по актуальным вопросам контроля (надзора)

 

 

 

30%

 

 

 

32%

 

 

 

35%


VI. Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и

проведение профилактических мероприятий

 

№ пп

Наименование мероприятия

ФИО ответственного лица

Должность

Телефон

Электронная почта

1.

Организация и проведение профилактический мероприятий

Железняков Анатолий Анатольевич

Заместитель начальника Управления

(343) 358-20-32

ugjdn@rambler.ru

2.

Вишня
Сергей Викторович

Начальник отдела ГКНБД

(343) 358-42-31

ugjdn@rambler.ru

3.

Кайгородов Николай Владимирович

Начальник отдела ОГЧСППБ

(343) 358-43-30

ugjdn@rambler.ru

4.

Синичкина Наталья Евгеньевна

Начальник отдела ФЭО

(343) 358-39-66

ugjdn@rambler.ru

5.

Орещич
Ирина Александровна

Начальник

отдела НОК

(343) 358-39-66

ugjdn@rambler.ru

6.

Размещение информации на сайте Управления

Гомонов Михаил Викторович

Зам. начальника отдела ГКНБД

(343) 358-42-31

ugjdn@rambler.ru

 

План-график профилактических мероприятий

Уральского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2020-2022 годы

 

Наименование мероприятия

Форма проведения мероприятия

Периодичность проведения мероприятия

Информирование через сайт Ространснадзора в сети Интернет о публикации перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, либо перечень самих требований, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора)

Подготовка и размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений)

По мере внесения изменений в федеральное законодательство

Публикация сводной информации о результатах контрольных (надзорных) мероприятий

Подготовка и размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений)

Ежеквартально

Публикация сводной информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений

Подготовка и размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений)

Ежеквартально

Проведение совещаний, семинаров, тематических конференций с подконтрольными предприятиями по актуальным вопросам контроля (надзора)

Совещания, семинары, участие в тематических конференциях

Ежеквартально

Публикация информационных писем

Размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений)

По мере необходимости

Работа со СМИ

Опубликование статей в печатных изданиях

По мере необходимости

Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

Размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений)

Ежеквартально

Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики

Размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений)

Ежеквартально

Внесение должностным лицам представлений о принятии мер об устранении выявленных нарушений и условий, способствовавших их совершению

Размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений), в письменной форме руководителю, нарушающему законодательство

По результатам контрольно-надзорных мероприятий и в соответствии с КоАП РФ

Внесение должностным лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

Размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений), в письменной форме руководителю, нарушающему законодательство

При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю и в соответствии с ФЗ №294

Размещение ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Размещение информации на сайте Ространснадзора (в т.ч. на страницах территориальных управлений)

Один раз в год

Личный прием граждан в приемных Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Госжелдорнадзора

Проведение приема граждан

В соответствии с планом приемных Администрации Президента РФ

Общероссийский день приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Госжелдорнадзора

Проведение приема граждан

Один раз в год

Информирование о фактах транспортных происшествий посредством рассылки электронных писем

Подготовка информации о ТП и ее направление в подконтрольные предприятия

По окончании расследования транспортного происшествия

 

Дата последнего изменения 11 ноября 2020 09:33